抚恤金的具体分割应根据权利人对死者的经济依赖程度和生活紧密程度、抚养关系等具体情况进行分割，因此可以说是谁照顾老人谁有权优先继承抚恤金。
根据抚恤金的性质，其应属于死者近亲属的共同财产。抚恤金的具体分割应根据权利人对死者的经济依赖程度和生活紧密程度、抚养关系等具体情况，如果同等照顾或者均未照顾的情况下，可以由法院参考酌定进行分割。
那么抚恤金申请需要哪些资料？ 1.《市企业参保员工非因工或退休后死亡丧葬补助费、一次性抚恤金申报表》原件(一式两份，可到社保局取表填写，死者为在职人员的需单位盖章确认，死者为退休或者失业人员不用单位盖章)；
2.死者的身份证、户口本、死亡证明及火化证明复印件一份(验原件)如属非火化地区，需提供县级以上民政部门出具的允许土葬的证明原件一份；
3.死者本人或其继承人、供养亲属银行活期储蓄存折(深圳市中-行、工-行、建-行、农-行、发*行或商业银行的户名帐号页)复印件一份(验原件)；
4.如死者继承人是其法定继承人，死者供养亲属或法定继承人均不在场的，申请人需提供本人身份证复印件(验原件)和死者供养亲属或法定继承人中某一人的授权委托书原件及该代理委托书的公证书原件；如死者继承人不是其法定继承人，死者供养亲属或继承人中有一方无人在场的，申请人需提供缺席一方的授权委托书原件及该代理委托书的公证书原件(缺席一方是死者供养亲属的，申请人只需提供死者供养亲属某1人的授权委托书原件及该代理委托书的公证书原件；缺席一方是死者的继承人且继承人有多名、继承人间又无直系亲属关系的，申请人需提供每名继承人的授权委托书原件及该代理委托书的公证书原件)；
5.有供养亲属的，如供养亲属与死者在同一个户口本上的，应提供供养亲属户口本和身份证复印件一份(验原件)及乡(镇)以上人民政府或街道办事处出具的供养关系证明原件一份；如供养亲属与死者不在同一个户口本上的，另须提供说明供养关系的公证书原件一份；
6.供养亲属完全丧失劳动能力的，还应提供其居住地设区的市级劳动能力鉴定委员会完全丧失劳动能力的鉴定结论原件一份。 以上就是律师为大家解答“是谁照顾老人谁继承抚恤金吗”的相关法律知识，您了解了吗？