依据中华人民共和国电信条例 伪造 属于什么行为？依据中华人民共和国电信条例，伪造属于扰乱电信市场秩序的行为。根据《中华人民共和国电信条例》第五十八条 任何组织或者个人不得有下列扰乱电信市场秩序的行为：（一）采取租用电信国际专线、私设转接设备或者其他方法，擅自经营国际或者香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区电信业务；（二）盗接他人电信线路，复制他人电信码号，使用明知是盗接、复制的电信设施或者码号；（三）伪造、变造电话卡及其他各种电信服务有价凭证；（四）以虚假、冒用的身份证件办理入网手续并使用移动电话。还有不懂的吗？