行政诉讼开庭审理时，原告变更诉讼请求，最高院司法解释如何规定？从原则上讲，法院向被告送达起诉状副本后，原告就不能变更诉讼请求了。但是，如果原告有正当理由的，法院应该同意。根据《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释 》十五条规定：起诉状副本送达被告后，原告提出新的诉讼请求的，人民法院不予准许，但有正当理由的除外。同时，关于以上规定所提到的“正当理由”，应该由法院根据案件的具体情况，以及审理需要来决定。这样说理解吗？