应急预案的批准一般是有企业主要负责人（一把手）进行审批。应急预案的审核，分为外部审核和内部审核。 需要到地方政府备案的预案是必须由专家组审核（这个你可以去找地方安监部门专家库里找）才能备案的。内部审核一般是企业内部管理的问题。应急预案又称应急救援预案或应急计划，是政府为了提高保障公共安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，依据宪法及有关法律、法规，制定突发事件应对的原则性方案。

那么水利建设项目应急预案应报什么备案？
生产经营单位应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。 生产经营单位申报应急预案备案，应当提交下列材料： (一)应急预案备案申报表； (二)应急预案评审或者论证意见； (三)应急预案文本及电子文档； (四)风险评估结果和应急资源调查清单。综上所述，应急预案的批准一般是由企业主要负责人进行审批，希望以上关于项目应急预案的相关问题解答，能对您有所帮助。《中华人民共和国安全生产法》 第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。