人防费应当由建设单位承担，人防费,就是人防建筑易地建设费。人防费实际上是准确名称为防空地下室易地建设费，按照规定新建、扩建、改建10层以上或基础埋置深度3米以上的民用建筑，必须修建相当于首层建筑面积的防空地下室，并按照按建房总建筑面积每平方米30元缴纳防空地下室易地建设费。所有达不到条件的商品房建设项目，须交纳易地建设费。
人防费由谁承担
人防费应当由建设单位承担，人防费,就是人防建筑易地建设费。人防费实际上是准确名称为防空地下室易地建设费，按照规定新建、扩建、改建10层以上或基础埋置深度3米以上的民用建筑，必须修建相当于首层建筑面积的防空地下室，并按照按建房总建筑面积每平方米30元缴纳防空地下室易地建设费。所有达不到条件的商品房建设项目，须交纳易地建设费。
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《中华人民共和国人民防空法》第四条 人民防空经费由国家和社会共同负担。中央负担的人民防空经费，列入中央预算；
县级以上地方各级人民政府负担的人民防空经费，列入地方各级预算。有关单位应当按照国家规定负担人民防空费用。