没有欠条只有人证能立案。

【法律依据】

根据《民事诉讼法》第一百零八条，起诉必须符合下列条件：

(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；

(二)有明确的被告；

(三)有具体的诉讼请求和事实、理由；

(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

法院的立案审查仅仅是形式审查，实质审查要在开庭审理时作出。只要起诉满足以上条件，债权人就可以起诉。