嫖娼处罚文书由公安机关下达。嫖娼属于违反治安行政管理条例，公安机关对其下达《公安行政处罚决定书》。

【法律依据】

《治安管理处罚法》第六十六条，卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

在公共场所拉客招嫖的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。