要分两种情况来看：

1. 因意外事故下落不明满两年经查证及利害关系人申请可以判断死亡。

2.其他原因下落不明满四年经查证以及利害关系人申请可以宣告死亡。

《民事诉讼法》第184条第1款公民下落不明满四年，或者因意外事故下落不明满二年，或者因意外事故下落不明，经有关机关证明该公民不可能生存，利害关系人申请宣告其死亡的，向下落不明人住所地基层人民法院提出。