全国人大是中国的最高立法机关，起草单位当前却有很多，政府各部门在实际工作中都可以起草与本部门相关的法律法规。
【法律依据】
《宪法》第六十二条第三项，全国人民代表大会行使下列职权：（三）制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
