交医保低于18周岁的未成年人才需要由监护人代办，其实需要有监护人的，本身就是针对无民事行为能力或者限制民事行为能力的这部分人员，简单点说就是未成年人和精神病人。

【法律依据】

《社会保险法》第二十九条，参保人员医疗费用中应当由基本医疗保险基金支付的部分，由社会保险经办机构与医疗机构、药品经营单位直接结算。社会保险行政部门和卫生行政部门应当建立异地就医医疗费用结算制度，方便参保人员享受基本医疗保险待遇。