修改宪法是全国人民代表大会制作或修改的。
《中华人民共和国宪法》第三章第六十四条规定：宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。
