土地使用税一般是土地拥有者缴纳；如果土地拥有者无偿给他人使用的，由使用者缴纳；如果土地拥有者有偿给他人使用的，由拥有者缴纳。

具体来说土地使用税的纳税人是城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人。

【法律依据】

《宪法》第五十六条，中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务。