如果借款时有书面约定的，向借款发生地的基层法院起诉，但更多的是向被告户籍所在地的基层法院起诉。债权债务纠纷可以在接受货币一方或者被告住所地法院管辖。

【法律依据】

《民事诉讼法》第二十一条规定：对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。