起诉诉讼费用能否退回的情况分析如下：1、当事人申请撤诉的，减半交纳案件受理费；2、民事案件的原告申请撤诉，人民法院裁定准许的，案件受理费由原告负担；3、行政案件的被告改变或者撤销具体行政行为，原告申请撤诉，人民法院裁定准许的，案件受理费由被告负担；4、二审案件当事人双方上诉均缴纳诉讼费的，根据法律规定败诉人承担的原则，胜诉方可直接办理退费；5、案经调解，双方达成协议，按协议约定诉讼费承担，应办理的退费部分。
法律依据
《诉讼费用交纳办法》第二十七条 第二审人民法院决定将案件发回重审的，应当退还上诉人已交纳的第二审案件受理费。
第一审人民法院裁定不予受理或者驳回起诉的，应当退还当事人已交纳的案件受理费；当事人对第一审人民法院不予受理、驳回起诉的裁定提起上诉，第二审人民法院维持第一审人民法院作出的裁定的，第一审人民法院应当退还当事人已交纳的案件受理费。
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