劳动合同不可以不发给员工。签订或者变更后的劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。
用人单位未将劳动合同文本交付劳动者的，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。
除向劳动行政部门举报外，劳动者还可以通过以下方法讨要劳动合同：
劳动者与用人单位协商；向工会寻求帮助；向劳动争议调解组织申请调解；向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，向人民法院起诉。
法律依据
《中华人民共和国劳动合同法（2012修订）》第十六条 【劳动合同的生效】劳动合同由用人单位与劳动者协商一致，并经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者盖章生效。
劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。
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