集体土地包括以下土地：
（1）土改时已分配给农民所有的原铁路用地和新建铁路两侧未经征用的土地。
（2）公路两侧保护用地和公路其他用地凡未经征用的土地。
（3）国有电力通讯杆塔占用的土地（未办理征用手续的）。
（4）河道堤防内的土地和堤防外的护堤地（国家未征用的）。
（5）水利工程管理和保护范围内未经征用的土地。
（6）乡（镇）或村在集体所有的土地上修建并管理的道路、水利设施用地。
（7）乡（镇）或村办企事业单位使用的土地。
（8）乡（镇）企业使用本乡（镇）、村集体所有的土地。
（9）乡（镇）、村公共设施、公益事业使用的。
法律依据
《中华人民共和国土地管理法》第四条 国家实行土地用途管制制度。
国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。
前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等;建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等;未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。
使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。
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