村委会是非法人组织。村民委员会是中国内地乡（镇）所辖的行政村的村民选举产生的群众性自治组织，是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，由主任、副主任和委员三至七人组成。其办理本村的公共事务和公益事业，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。其主要职责如下：

一、宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，维护村民合法权益，教育和推动村民履行法律、法规规定的义务，发展文化教育，普及科技知识，促进村和村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；

二、依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地、和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境；

三、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产和社会主义市场经济的发展；

四、尊重村集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和其他合法的权利和利益；

五、举办和管理本村的公共事务和公益事业；

六、组织实施本村的建设规划，兴修水利、道路等基础设施，指导村民建设住宅；

七、依法调解民间纠纷，协助维护本村的社会治安，向人民政府反映村民的意见，要求和提出建议；

八、向村民会议或者村民代表会议报告工作并接受评议，执行村民会议或者村民代表会议的决议、议定；

九、建立健全村务公开和民主管理制度；

十、法律、法规规定的其它职责。

法律依据

《《中华人民共和国村民自治法》》第一条 为了保障农村村民实行自治，由村民群众依法办理自己的事情，发展农村基层民主，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。

《《中华人民共和国村民自治法》》第四条 村民大会、村民代表会议、村民委员会都是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，它们决定问题实行少数服从多数的原则。