责令改正，吊销证书，没收违法所得，并处罚款。 承包人非法转包、违法分包建设工程的行为无效。 挂靠是指没有相应施工资质的单位或个人，借用具有相应资质的施工企业的名义承揽工程，并向该企业交纳相应管理费、被挂靠企业对承揽的工程并不进行实际管理的行为。
