行为人未经本人允许，乱发他人照片属于侵权行为，应承担停止侵害、赔礼道歉、恢复名誉等民事责任。乱发他人照片的行为，属于民事侵权范畴，一般是不会构成刑事犯罪的。
对于私自乱发别人照片的行为人，受害人是能够向人民法院提起诉讼要求其停止侵害并赔偿损失的。
