土地二次转让合法，第一次流转合同限制再次转包的除外。土地转让是农户将土地承包经营权转移给他人的行为，具备转让条件的农户将土地承包经营权转让给其他农户应当经发包方同意，转让的对象应限于从事农业生产经营的农户。
