人民政协不属于我国的国家机关，因此并不具有国家职能。人民政协有政治协商、民主监督、参政议政的职能，但是这些职能不是国家职能。 中国人民政治协商会议，是中国人民爱国统一战线的组织。根据我国《中国人民政治协商会议章程》规定，中国人民政治协商会议全国委员会，和地方委员会的主要职能，是政治协商、民主监督、参政议政。
中国人民政治协商会议的监督实质上是一种有组织地反映各方面的意见的民主监督。民主监督法律上属于对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。
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