以罚代管违反什么法规

以罚代管违反了行政法规定。铲除以罚代管，一靠理念转变。简政放权、建设服务型政府，对相关部门改变以往的图章依赖，更多为监管好、服务好市场主体效力提出了新的要求，执法者必须切实转变理念，对自身的职责定位有清晰的认知。二靠制度建设。切实遏制执法者的罚款冲动，还必须靠具体的制度约束，比如严格实行收支两条线，斩断罚金多少与部门收益的关联，保障执法部门必要经费，禁止向执法者下达或者变相下达罚款指标等等。