由总承包人代为纳税。 但这里需要明确的一点是,工程建设中的转包是不合法的,由于转包容易使不具有相应资质的承包者进行工程建设,以致造成工程质量低下、建设市场混乱,所以我国法律、行政法规均作了禁止转包的规定。