如果约定了借款用途，借款人不能不按用途使用。根据民法典的规定：借款人未按照约定的借款用途使用借款的，贷款人可以停止发放贷款、提前收回贷款或者解除合同。
个人借款，需要约定借款用途。借款合同中的内容应包括，双方的基本身份信息；借款的种类、币种；借款的用途；借款的数额、利率、期限；以及还款方式、地点等重要的条款。
借款时必须要审查借款用途。 只有借款的用途是明确合法的，并且借款人具有良好的信用状况、具备还款意愿和还款能力等申请贷款的条件的，才能发放借款给借款人。
民间借贷需要约定借款用途，但是当事人协商一致的，可以不约定。借款人未按照约定的借款用途使用借款的，贷款人可以停止发放借款、提前收回借款或者解除合同。
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