一、有下列情形之一的，应当认定为上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌：1、尚未取得机动车号牌（包括临时行驶车号牌，下同）的；2、已申领机动车号牌但未悬挂或者未粘帖
公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。(一)因一方当事人的过错导致道路交通事故的，承担全部责
