1、征用耕地必须有合法的批准手续，不能被随便征用； 2、征用农村土地，必须符合土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划，否则，不得使用该土地； 3、征收不是无偿的，更不能侵害被征收人的合法权益。
先租后征是不合法的。以租代征并非出于公共利益，不具备农用地转用审批手续和征收集体土地手续，通过以租代征的方式将征地补偿款包装成土地租金可获得的补偿大幅度缩水、是对合理拆迁补偿的逃避，该征收方式不合法，权利人可以依法收回土地。
