银监会是银行的上级监管单位,不直接管理个人资金业务,更不会冻结个人资金,冻结是由法院冻结。 冻结他人帐户资金只能由执法机关根据法律的规定,向银行发出冻结帐户通知书才能被冻结。法院,检察院和公安机关可以,还有国家安全机关以及税务机关都可以发出冻结帐户通知书。除此以外任何单位和个人都无权要求银行冻结他人帐户资金。