构成非法出借枪支罪的要素是：侵害的客体是公共安全和国家对枪支的管理制度。在客观方面分为两种情况：一是依法配备公务用枪人员或单位非法出租、出借枪支的。二是依法配置民用枪支的人员或单位，非法出租、出借枪支，造成严重后果的。本罪主体为依法配备、配置枪支的单位和个人。在主观方面表现为故意。
犯本罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。单位犯本罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依上述规定处罚。
