满16周岁可以办电话卡的。目前国家实行电话卡实名制，因此申请人须携带本人有效二代身份证到各营业大厅办理，没有身份证的可以用户口簿代替。
未成年能办手机卡。针对未满16周岁及其他无民事行为能力的用户，应由其法定代理人在电信业务经营者自有营业厅代为办理，电信业务经营者应如实登记用户和法定代理人证件信息，并现场拍摄留存法定代理人照片。办手机卡没有年龄上限。除了对无行为能力的未成年人在办理新入网手机卡时移动有一定的限制规定，并未对其他人群办理有限制，就算是70岁以上的老年人也是可以办理新入网手机卡的。
