人民政协不属于我国的国家机关，因此并不具有国家职能。人民政协有政治协商、民主监督、参政议政的职能，但是这些职能不是国家职能。 中国人民政治协商会议，是中国人民爱国统一战线的组织。根据我国《中国人民政治协商会议章程》规定，中国人民政治协商会议全国委员会，和地方委员会的主要职能，是政治协商、民主监督、参政议政。
国家职能与政府职能的关系是从属关系。二者的关系是政府职能从属于国家职能，两者职责相同而侧重点和功能不同；国家职能包括了政府职能，政府职能的外延较窄；政府更侧重于组织和干预经济生活和处理公共事务；国家职能是制定法律，政府职能是执行法律。
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