不一定。越权或程序违法直接侵害的是行政或司法程序制度，可能侵害相对人程序上受保护的权益； 但不一定侵害其实体权益，不侵害实体权益就不发生国家赔偿责任。而即使违法行为造成损害，也还要看其权利是否受法律保护。
存疑不起诉可以获得国家赔偿。存疑不起诉的，说明案件证据不足，证据不足就证明被羁押的人是无罪的，既然当事人无罪被羁押了，则可以请求国家赔偿。 法律规定，对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的，受害人可以获得赔偿。
国家赔偿的时效是两年。国家赔偿法规定的赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。
国家赔偿包括行政赔偿和刑事赔偿。 行政赔偿是指行政机关及其工作人员违法行使行政职权，侵犯公民，法人和其他组织的合法权益造成损害的，由国家承担赔偿责任的赔偿。 刑事赔偿是指司法机关错拘、错捕、错判而引起的国家赔偿。
存疑不起诉是可以申请国家赔偿的。 如果出现存疑不起诉的情况，说明相关部门对案件的证据不足，且不符合起诉条件。 我国《刑事诉讼法》确立了“无罪推定”和“疑罪从无”的司法原则，如果现有证据不能证明犯罪嫌疑人、被告人有罪，根据刑诉法的规定，只能推定其无罪，这种情况下司法机关对其所作的撤销案件、存疑不起诉或宣告无罪，实际上就是对“没有犯罪事实”的法律确认。 对没有犯罪事实的人采取了拘留、逮捕等强制措施，就是侵害了公民的人身自由权利，根据《国家赔偿法》的规定，国家应当给予赔偿。
法律规定国家赔偿的赔偿方式包括： 1、金钱赔偿：指在计算或者估算受害人的损害程度后，以货币支付的形式，给予受害人一定额度的金钱的赔偿方式。 2、恢复原状：指负有赔偿义务的国家机关按照受害人的愿望和要求，将受害人的财产或者权利恢复原来状态的条件下才能适用。
国家赔偿归责原则为违法原则，无论行为人是否有过错。国家赔偿归责原则是指国家承担赔偿责任的依据和标准，也就是说以何种标准判断国家应承担赔偿责任。
存疑不起诉可以获得国家赔偿。存疑不起诉的，说明案件证据不足，证据不足就证明被羁押的人是无罪的，既然当事人无罪被羁押了，则可以请求国家赔偿。 法律规定，对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的，受害人可以获得赔偿。
对于刑事案件，当事人申请国家赔偿的方式： 1.当事人通过书面形式的向赔偿义务机关申请国家赔偿。 2.赔偿义务机关收到申请后，依法作出赔偿决定。 3.当事人凭生效的判决书、复议决定书、赔偿决定书或调解书，向赔偿义务机关申请支付赔偿金。
拘留15天无罪释放，一般不可以要求国家赔偿。根据法律规定，行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或依照规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的，受害人可要求国家赔偿。
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