虚开发票是指，违反国家税收征管和发票管理规定，为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开发票的行为。包括虚开增值税专用发票和虚开普通发票。 《刑法》第二百零五条规定，虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金； 虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元
违法。 根据法律规定，在购买商品后，消费者有权向商家索要发票，商家也有义务出具发票，经营者提供商品销售服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具购货凭证可者服务单据；消费者索要购货凭证或者服务单据的，经营者必须出具。购货凭证主要有三种形式：发票，国家税务部门统一印刷；购货小票，它一方面是购货证明，另一方面用于企业的内部结算；信誉卡，一般在集贸市场中使用。这些凭证是消费者与经营者进行交易活动的基本依据，在某种意义上它带有合同的性质，具有重要意义上它带有合同的性质，具有重要的证据作用。不论国家有无必须出具的规定，也不论商业惯例是否要求出具，只要消费者认为必要而索要购货凭证或者服务单据的，经营者都必须出具，这是经营者的法定义务。比方说，修理自行车，根据商业惯例，一般不需出具服务单据，担如果消费者要求出具服务单据，经营者不得拒绝。经营者不履行此种义务，消费者有权向工商、税务等部门检举、揭发，强制其履行，并予以相应的制裁。
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