备案就是存档备查。备案是指向主管机关报告事由存案以备查考。它是相对于"审批"的一个概念,即备案人有义务让上级主管机关或有关机构知道某件事,但不需要他们的批准同意。备案大体分成两种:一是经营性备案,二是非经营性备案。 律师提醒:备案是不属于行政许可的,也不属于行政行为。行政行为是指行政主体行使行政职权,作出的能够产生行政法律效果的行为。备案不是行使行政职权,进行行政管理的行为,所以不是行政行为。
从企业管理角度看,建立职工名册应该是企业进行有效管理的基本条件,只要是上了一定规模、运行规范的企业,出于企业管理的需要,都会建立职工名册。 主要有两个考虑:一是解决劳动者维权时,起到证明劳动关系是否存在的作用。 二是便于劳动行政部门依法监督检查。