政府和社会资本合作模式的实质是政府购买服务。政府和社会资本合作模式，也称PPP模式。PPP模式旨在向社会资本开放基础设施建设和公共服务项目。政府和社会资本合作模式是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报；政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。
根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释第五条的规定，对这个问题做出了不同的规定：未按婚姻法第八条规定办理结婚登记而以夫妻名义共同生活的男
主体要件依法办理了结婚登记的合法配偶。即不包括非法同居的男女双方也不包括事实婚姻。合意要件要求“双方自愿”即配偶双方就离婚问题达成一致的意思表示，并且这种意思表
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