原则上,现有家庭成员应当平均分配。对于家庭成员征地补偿根据现行的中央政策,承包土地保持长期稳定不变,无地人口在无地分配的情况下,可以通过家庭内部代际之间进行调剂。依此政策的精神,现有的家庭成员(必须是本集体经济组织的成员)均属承包人。