挂靠施工是违法的。 法律上已对挂靠行为作出了禁止性规定。明确禁止挂靠行为，禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。
工程挂靠是指一个施工企业允许他人在一定期间内使用自己企业名义对外承接工程的行为。该行为在法律上没有明确规定为挂靠，但却是对此行为有明确的禁止性的规定。 根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条的规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并且只可以在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。 根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的规定，没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。 综上，工程挂靠是不合法的，即使因此而签订了工程合同的，该合同也是无效合同。
订立工程挂靠协议需要注意以下事项： 1、挂靠人与被挂靠人之间引起纠纷的主要原因是拖欠工程价款或者管理费； 2、发包人与实际施工人（挂靠人）的法律关系。根据合同相对性原则，合同的权利义务只在合同当事人之间产生，只对合同当事人具有法律约束力，而不及其他人。
工程挂靠可以去建筑工程部门举报或者去法院起诉。建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。
针对您提出的“如何举报工程挂靠”的问题，以下是我为您提供的详细、有深度的解答： 一、了解工程挂靠的定义与性质 工程挂靠，通常指的是没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为，或者承包人非法转包、违法分包建设工程。这种行为违反了《建筑法》及《建设工程质量管理条例》的明确规定，是违法的，并且会导致所签订的建设工程施工合同无效。 二、收集证据 在举报工程挂靠之前，您需要收集充分的证据来支持您的举报。这些证据可以包括但不限于： 挂靠双方签订的合同或协议（如果可能的话） 相关的财务往来记录，如转账凭证、发票等 施工现场的照片或视频，证明实际施工人与挂靠企业不符 其他能够证明挂靠行为的证据，如证人证言、书面材料等 三、选择举报途径 向建筑工程部门举报： 您可以携带收集到的证据，前往当地的建筑工程管理部门（如建设局、住建委等）进行举报。 在举报时，请详细说明挂靠行为的具体情况，并提供相关证据。 建筑工程部门将会对举报进行调查，并根据调查结果采取相应的处理措施。 向法院起诉： 如果您认为挂靠行为已经严重侵害了您的合法权益，您也可以选择向法院提起诉讼。 在起诉前，请咨询专业律师，了解相关法律规定和诉讼程序。 法院将会对案件进行审理，并根据事实情况和法律规定作出判决。 四、注意事项 在举报或起诉前，请确保您已经收集到了充分的证据，以支持您的主张。 举报或起诉过程中，请保持冷静和理性，避免情绪化的言辞和行为。 如果您不熟悉相关法律程序和规定，建议咨询专业律师或法律机构，以获取专业的法律帮助和支持。 《民法典》第七百九十一条对发包人、承包人、转包人等的权利和义务进行了明确规定，为举报工程挂靠提供了法律依据。 《建筑法》及《建设工程质量管理条例》也明确禁止了工程挂靠等违法行为，并规定了相应的法律责任。 综上所述，举报工程挂靠需要您收集充分的证据，并选择适当的举报途径。同时，请保持冷静和理性，遵守相关法律法规和程序规定。希望这些信息能够对您有所帮助。
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