行为人未经本人允许乱发他人照片的行为属于违法行为，受害人有权要求其停止侵害行为，并承担相应的民事损害赔偿责任。我国《民法典》规定，未经肖像权人同意，肖像作品权利人不得以发表、复制、发行、出租、展览等方式使用或者公开肖像权人的肖像。
行为人未经本人允许，乱发他人照片属于侵权行为，应承担停止侵害、赔礼道歉、恢复名誉等民事责任。乱发他人照片的行为，属于民事侵权范畴，一般是不会构成刑事犯罪的。
