不一定，有一种无权代理叫表见代理，就是虽然没有代理权限确有存在使他人相信代理人享有代理权的事实和理由，且相对人不知道他没有代理权且尽到了交易上合理的注意义务，并且权利外观的形成的责任可归咎于被代理人的。
