违法。 禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人。 转包是指承包人在承包工程后，又将其承包的工程建设任务转让给第三人的行为。 转让人退出现场承包关系，受让人成为承包合同的另一方当事人的行为。 承包单位将承包的工程转包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，还可以责令停业整顿，降低资质等级； 情节严重的，吊销资质证书。
法律没有这方面的统一规定，一般由双方自行约定确定分保比例。 但合同分包需在投标文件中予以说明，并需经项目法人同意。 主体工程不得分包。 合同分包量不得超过中标合同价的百分之三十，且只能分包一次。
