纠察在京刑狱司是北宋为加强对京城司法机关的监督而专门设立的。北宋时京城的案件一般是由开封府审理的,但涉及京城官员及一些特殊人群的案件,则是由大理寺和御史台负责审理。开封作为京城,是皇亲国戚、达官贵人聚集之处,各种关系错综复杂,事情极为繁琐。