终止审理不是免予刑事处罚,仅人民法院审理结束后才可以作出对于犯罪分子免予刑事处罚的决定。《刑事诉讼法》规定,情节显著轻微、危害不大,不认为是犯罪的,不追究刑事责任,已经追究的,应当撤销案件,或者不起诉,或者终止审理,或者宣告无罪。