秦朝奉行法家思想,实行秦苛法,二世即亡,西汉前期,随着对“秦过”的反思,主流意识形态在保持法家变法观念理性因素的同时,探寻法的内在价值,“顺流与之更始”,经过实践检验和意识形态斗争,明确了效法二帝三王之德教,崇仁义、立教化的改革模式。