差额人选不是落选人。 根据相关规定，全国和地方各级人民代表大会代表实行差额选举，代表候选人的人数应多于应选代表的名额。由选民直接选举人民代表大会代表的，代表候选人的人数应多于应选代表名额三分之一至一倍；由县级以上的地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表的，代表候选人的人数应多于应选代表名额五分之一至二分之一。
村书记一肩挑村长落选可以由乡政府召开村民大会，重新推举候选人，公布于众后择日再选。根据村书记一肩挑制度，村书记一肩挑的选举是按照投票数选出来的，多数者获胜，从优秀的两委班子里选举出来作为备选，然后基于农民群众的反馈来决定是否有能力胜任担当大任。落选属于正常现象，落选之后应找出自身存在的不足，进行学习提升。
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