虚假合同的认定如下： 1、欺诈人发出欺骗性或虚假性的邀请，诱导对方向自己发出订立合同的意思表示（要约），采取欺诈手段实现签约目的。 2、欺诈人对订立合同的主要条款及有关关键性事实作虚假介绍，或者隐瞒事实真相，向对方发出订立合同的意思表示，致使对方做出错误的承诺，以实现其订立合同的目的。 3、所签合同生效后欺诈人通过履行该合同，达到其获取不法利益的目的。虚假合同认定的法律责任如下：根据《中华人民共和国民法典》第一百四十六条规定，行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效。以虚假的意思表示隐藏的民事法律行为的效力，依照有关法律规定处理。
正规的合同有以下特征： ①是双方的法律行为。即需要两个或两个以上的当事人互为意思表示（意思表示就是将能够发生民事法律效果的意思表现于外部的行为）。 ②是双方当事人意思表示须达成协议，即意思表示要一致。 ③合同系以发生、变更、终止民事法律关系为目的。 ④合同是当事人在符合法律规范要求条件下而达成的协议，故应为合法行为。
虚假合同如果符合合同诈骗罪的构成要件，可能涉嫌合同诈骗罪。虚假合同与和合同诈骗罪都是存在主观违法故意的，如果虚假合同有欺骗事实，并且造成对方财物损失较大或情节严重的，构成合同诈骗罪。
2014年虚假合同虚开增值税发票2000万，现在可以举报。可以向公安机关直接报案，也可以向税务机关举报。虚开发票是指行为人违反有关发票开具管理的规定、不按照实际情况如实开具增值税专用发票及其他可用于骗取出口退税、抵扣税款的发票之行为。
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