有证据证明行为人捏造事实提起民事诉讼，且严重妨害司法秩序、侵害他人的合法权益的，可以认定为虚假诉讼，其中证据包括书证、物证、人证等。捏造事实，指行为人虚构、臆造根本不存在，与真实情况相悖的事实情况。
根据《刑法》规定，以捏造的事实提起民事诉讼，妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
可以，是由公安机关直接受理公民报案。如果涉及恶意诉讼，法院在查实后会依法追究刑事责任。因为，根据规定，一方当事人企图通过诉讼侵害他人的合法权益，或者达到自己的非法目的，经查实依法构成犯罪，应该追究刑事责任。
报案。
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