行政公益诉讼的作用体现在三个方面： 第一、保护环境公益的需要； 第二、保护资源公共利益的需要； 第三、保护公共设施等公共财产利益的需要。 【法律依据】《行政诉讼法》第二十五条：行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。 有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其
1、保障行政法治正常运行； 2、保障政府依法行政； 3、是行使监督制约和追责机制的途径； 4、深入推进依法行政，加快建设法治政府。
要严格履行诉前程序。发现可能属于民事或行政公益诉讼案件范围的案件线索，应当将有关材料移送民事行政检察部门。要求检察院在提起民事公益诉讼之前，应当依法督促法律规定的机关提起民事公益诉讼。 建议辖区内符合法律规定条件的有关组织提起民事公益诉讼；有关组织提出需要检察院支持起诉的，可以依照相关法律规定支持其提起民事公益诉讼。法律规定的机关和有关组织应当在收到督促起诉意见书或者检察建议书后一个月内依法办理，并将办理情况及时书面回复检察院。 在提起行政公益诉讼之前，检察院应当先行向相关行政机关提出检察建议，督促其纠正违法行为或者依法履行职责。行政机关应当在收到检察建议书后一个月内依法办理，并将办理情况及时书面回复检察院。
纳税人能提起行政公益诉讼。国家财政资金主要源于纳税人的税款，其违法、不当使用当然侵犯了纳税人的合法财产权益，所以，纳税人依法其应享有行政诉讼原告资格。
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