是否遵守法定行政程序是判断行政行为合法

是否遵守法定行政程序是判断行政行为合法与否的独立标准。行政程序是指国家行政机关在行使行政权力、实施行政活动过程中所遵循的步骤方式、时限和顺序的总和。行政程序是现代行政活动中不可或缺的组成部分与重要内容。行政行为，行政主体作出的能够产生行政法律效果的行为。 我国行政处罚法规定：行政处罚遵循公正、公开的原则。