生态环境部按照国家有关规定建设全国碳排放权交易市场。全国碳排放权交易市场覆盖的温室气体种类和行业范围，由生态环境部拟订，按程序报批后实施，并向社会公开。
碳配额是指按规定必须完成的温室气体减排指标。 碳配额交易的实质，就是在一个原本是自由排放的领域，通过对排放上限的封顶，从而把不受约束的排放权，人为地改造成一种稀缺的配额的过程。 温室气体指的是大气中能吸收地面反射的长波辐射，并重新发射辐射的一些气体，如水蒸气、二氧化碳、大部分制冷剂等。它们的作用是使地球表面变得更暖，类似于温室截留太阳辐射，并加热温室内空气的作用。这种温室气体使地球变得更温暖的影响称为“温室效应”。温室气体的增加对气候和生态系统的影响是一个更为复杂的问题。 生态环境，即是“由生态关系组成的环境”的简称，是指与人类密切相关的，影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。生态环境是指影响人类生存与发展的水资源、土地资源、生物资源以及气候资源数量与质量的总称，是关系到社会和经济持续发展的复合生态系统。生态环境问题是指人类为其自身生存和发展，在利用和改造自然的过程中，对自然环境破坏和污染所产生的危害人类生存的各种负反馈效应。因此保护生态环境就是保护我们人类自己的家园。
菜籽进口需要配额。我国是种植油菜历史最为悠久和产量较多的国家，油菜籽在油料作物种植中仅次于大豆。随着近年油菜籽进口量的增加，出于保护国内油菜籽农民种植利益及产业链发展等因素考虑，国家政策面对油菜籽进口影响较大。
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