生产、销售赌博机是否构成非法经营罪

非法生产、销售赌博机情节严重的构成非法经营罪 根据我国相关法律规定，以提供给他人开设赌场为目的，违反国家规定，非法生产、销售具有退币、退分、退钢珠等赌博功能的电子游戏设施设备或者其专用软件，情节严重的，依照刑法的规定，以非法经营罪定罪处罚。因此，非法生产、销售赌博机行为构成非法经营罪，要求行为人在主观上“以提供给他人开设赌场为目的”，客观上违反国家规定实施了非法生产、销售赌博机行为，且达到情节严重程度。