国家集采是指政府集中采购。政府采购实行集中采购和分散采购相结合,其中集中采购分两个层面,属于中央预算的政府采购项目,其集中采购目录由国务院确定并公布;属于地方预算的政府采购项目,其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。